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人民网北京2月22日电 (记者杜博)昨日,发展改革委召开由45个部门参加的会议,部署落实国务院关于2012年上半年出台鼓励和引导民间投资健康发展相关实施细则的工作。会上,发展改革委主任张平同志传达了温家宝总理的重要指示,通报了民间投资发展实施细则制定工作的总体进展情况,强调了落实工作的重要性和紧迫性,并提出了具体工作要求。国办督查室负责同志介绍了督查工作安排。会议指出,国务院高度重视鼓励和引导民间投资发展政策措施的贯彻落实,对制定出台实施细则的工作任务、分工责任及相关要求是十分明确的。目前,制定实施细则工作的总体进展情况不理想,一些重点行业领域的落实工作亟待加强,社会各界尤其是民营企业对此高度关注。会议认为,国务院再次强调全面贯彻落实民间投资新36条的重要性,并明确向社会出台实施细则的最后完成时限,是坚持两个毫不动摇和保证国民经济平稳较快发展的迫切需要,是推进改革的重要任务,贯彻落实工作已经进入攻坚克难的关键阶段。会议要求,各有关部门严格按照国务院明确的工作任务和分工责任,抓紧制定出台有针对性、可操作的实施细则。要按照国务院要求的完成时限,制定工作计划、倒排时间表,确保按时完成任务。要进一步加强督查并做好舆论宣传工作,有关部门出台的实施细则要在第一时间向社会公布。
近日,惠东县大岭镇金和鞋材加工厂老板曾小文不断奔走各个部门,呼告大岭镇综治办和大岭镇劳动管理所在他没有走佬的情况下,强行主持工人贱卖他的鞋厂。大岭镇相关部门日前证实,今年1月13日,在曾小文在场的情况下,该镇的确主持工人将曾小文的鞋厂进行了拍卖。价值近25万元鞋厂被7万贱卖日前,在惠东县大岭镇开办鞋厂的曾小文找到南都记者,声称自己今年春节前“被走佬”,价值近25万元的鞋厂遭政府部门插手,以7万元的价格贱卖。该厂数次倒手之后,目前的受让价格涨到了15万元。曾小文称,他2009年租用大岭镇过沟仔路4层厂房开办鞋厂,今年1月6日开始,由于有3万欠款未还,房东周秀昆将他的厂房上了锁。周秀昆表示,他上锁是因为发现曾小文有走佬迹象,而且大岭镇劳动管理所人员告诉他,要是曾小文逃跑了,工人的工资需由房东支付。金和鞋材加工厂的工人梁杰称,自从工厂被房东上锁后,20多名无法上班的工人,害怕拿不到最后一个月的工钱回家过年,先后跑到大岭镇劳动管理所,要求老板曾小文结算工资。曾小文回忆,1月9日,大岭镇劳动管理所副所长方汉荣以他的工厂欠薪为由,要求他签订1月12日前结算工人工资的承诺书。曾小文称,他向方汉荣要求宽限至1月13日结算工钱,方汉荣表示同意。该说法获得方汉荣确认。综治办主持拍卖工厂曾小文称,1月13日下午4时许,方汉荣和大岭镇综治办副主任罗燕辉带领协警抵达金和鞋材加工厂,清点工人工资。大岭镇综治办提供的资料显示,曾小文拖欠全厂22名工人工资总额11.8万元,拖欠工资的日期为2011年11月至12月。对此,曾小文称,自己一般每月15日发放工资,惠东鞋业的发薪惯例是押一个月的工资,本月工资下月15日发放,他年关前应该发放工人工资的日期为2012年1月15日,政府认为他1月13日尚未发放工资就欠薪,与事实不符,他没有欠薪行为。曾小文的说法获得了工人梁杰等数名工人的认可。不过他表示,当天在场的20多名工人,由于想领工钱回家过年,大多都签字表示曾小文欠薪。曾小文称,政府部门核算工人工钱之后,由于尚有大量货款没有收回,他有信心去索款发放工资,于是要求政府给他一个小时去找钱发放工资,但被大岭镇综治办副主任罗燕辉推离,限令他三分钟之内离场,并宣布拍卖鞋厂。曾小文称,他随后要求参与工厂的财产清点,但也被罗燕辉拒绝,他随后抹着眼泪离开了工厂。大岭镇综治办提供的材料显示,曾小文的工厂最后被工人代表以7万元的价格进行了拍卖。工人梁杰昨日告诉记者,工厂拍卖过后,其中59%款项发到了工人手中。线人指称领导私吞数万昨日,记者走访目前接手曾小文被拍卖的工厂,该厂现任合股人员马义佳告诉记者,自从曾小文的工厂被拍卖后,已经倒手了三次,第三次的价格为15万元。2月16日下午,大岭镇劳动管理所一名不愿具名工作人员透露,曾小文被拍卖的工厂在数次倒手之后,相关领导至少获利数万元。有工作人员进一步透露,在拍卖私人工厂的过程中,一般由该所领导先找来出价较低的第一受让人,然后再由这名受让人以市场价再次转卖,其中产生的差价,则由领导和第一受让人瓜分。日前,罗燕辉向记者证实,他的确于1月13日带领联防队员前往处理该起事件。他介绍,此前该镇劳动管理所不断接到曾小文工厂的工人投诉,指称曾小文有走佬迹象,强烈要求劳动管理部门为他们讨要工钱好让他们回家过年。至于支持卖厂是根据哪个法律条款,他表示这方面没有过多考虑,之所以主持拍卖工厂是为了防止工人堵路讨薪,目的在于维稳。事件四大焦点政府是否参与了拍卖?负责处理此事的惠东县大岭镇综治办副主任罗燕辉表示,该镇综治办在该镇领导授权的情况下,的确主持工人对曾小文的工厂进行了拍卖,目的在于维稳。政府有无权限主持拍卖?大岭镇劳动管理所所长罗桂尧表示,主持本次工人拍卖工厂的是大岭镇镇领导,该所只是到场维护秩序。具体操办此事的罗燕辉坦承,本次事件也让他感到有不周全的地方,大岭镇综治办未来将考虑改进工作方式。工厂是否被贱卖?罗桂尧表示,7万元的价格是由房东找来的竞拍者所定,而非劳动所给出的价格,至于随后的倒手价格,与初次拍卖价无关。部门是否从中渔利?罗桂尧称,劳动管理所在此次拍卖中,钱没有过手,不存在从中抽取钱财的可能。律师说法部门主持拍卖,越权另外一名不愿具名的惠州律师表示,该起事件带有明显的行政权代替执法权,该类拍卖一般只能由法院进行,即便是遭到欠薪的工人,也无权对老板的工厂进行拍卖。他表示,政府在有正常救济途径的情况下,不应舍弃救济途径而采取非正常途径侵犯他人利益。他建议受害人向上一级政府反映,或者提起诉讼。记者罗煜明
据外媒报道,美国与日本已经商定,日本将以减少进口的方式代替完全停止进口伊朗石油,以免日本国内石油出现紧张。日本官员也于昨日证实,美日两国已经就此接近于达成协议。 日本媒体报道称,美日将在本月底之前签署正式的协议,日本同意大幅减少从伊朗进口的石油约11%,以换取免受美国制裁。 据悉,美国曾于去年底立法,将惩罚所有与伊朗进行交易的金融机构,令伊朗无法出口石油,以此迫使伊朗放弃核计划。不过,日本是伊朗的第三大石油进口国,每日从伊朗进口原油超过30万桶,占日本整体进口量近9%。尤其是在福岛核危机之后,日本更需要增加石油进口才能应付能源需求。
浙江将成为全国省级层面最早公布PM2.5的省份2013年,全省县以上城市将全部具备PM2.5监测能力本报记者 孙燕 本报通讯员 邵甜 陈恺伦/文 梁津铭/制图杭州的天,是灰蒙蒙的天。这是许多杭州网友常常感叹的玩笑话,可2011年的监测数据一出:浙江省县级以上城市空气质量达到二级标准的比率达到92.8%,数据反映出来的空气质量并不差。造成这种差异的重要原因之一是PM2.5并没有纳入我们的空气质量评价体系。不过呼声一直很高的PM2.5监测数据,很快就要亮相了昨天,从2012年全省环保工作会议上传来一则好消息:今年3月底前,我省环杭州湾地区5个城市的PM2.5监测数据将正式与大家见面。每天的数据都可以在环保网站上查询到。这一步,浙江走在了前面。据了解,浙江是国内省级层面最早公布PM2.5监测数据的省份。公布PM2.5三步走,2014年全省公开国家新标准发布前,PM2.5监测数据仅作参考“我们要率先在环杭州湾地区开展PM2.5监测,其他地区视条件开展监测。”省环保厅厅长徐震在会上大手一挥,亮出了PM2.5监测数据的首秀时间点:尽量在今年3月向社会公布。省环保厅监测与信息处处长张福健为这个时间点加了一份相当有分量的补充说明:“浙江将成为全国省级层面最早公布PM2.5的省份。”据张福健介绍,浙江省最迟会在今年3月底公布PM2.5的监测数据,现正上报省政府。浙江省PM2.5的公布方案将分三步走:今年3月公布的是环杭州湾地区杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州5个城市的数据。2013年3月前将公布11个设区城市中,其余6个城市的监测数据;2014年1月,将公布全省其他地区的监测数据。这一步在浙江省的环境治理层面,迈得很大。而大步流星的基础,是因为底气够足浙江省已全面启动大气复合污染立体监测网络项目的建设。目前,全省已有8个市具备PM2.5监测能力,建有20多个PM2.5监测站点,其中杭州有7个监测点。到2013年,全省153个监测点都会安装上PM2.5监测仪,监测仪将自动监测分析。到2013年,全省县以上城市将全部具备PM2.5监测能力。届时,浙江省环保厅网站、各地市的主要媒体每天都会同步更新监测日的平均值。“网站上将同时附上对照数值,供大家参考。”张福健告诉记者,为了让大家看懂PM2.5,他们已经做好了功课。对照数值来自环保部《环境空气质量标准》第二次公开征求意见稿。该意见稿制定了标准限值,同时也考虑到我国实际形势,将PM2.5按照一年和24小时,分别设定了0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米的平均浓度限值。不过记者也注意到,昨天《省政府关于进一步加强环境保护工作的意见(送审稿)》中提出,到2015年,设区市环境空气质量优良天数比例均达到90%以上,县以上城市环境空气质量年均浓度值均达到或优于二级标准。但这一评价标准仍将沿用旧标准。在国家新的《环境空气质量标准》发布前,PM2.5监测数据只作为参考,并不列入空气质量评价体系。对此张福健表示,何时将PM2.5列入评价体系需待国家的最终标准发布,这还需要一个过程。治理大气灰霾,机动车是第一道坎废气高排放企业从此和城区说再见无论最终的数据如何?蓝天白云,总是所有人的愿望。但目前空气污染还是一个无法回避的问题。省环保厅厅长徐震说,接下来,环保部门将在清洁空气方面下功夫,特别是工业有机废气治理、大气主要污染物减排、城乡生活污染控制和机动车污染防治。最突出的是治理大气灰霾。以杭州为例,近年来,杭州机动车每年以20万辆的速度增长,给大气环境带来了不小的压力。有统计显示,有25%—35%的PM2.5来自机动车尾气。今后,要强化机动车尾气污染防治,首先就要确保机动车排气定期检测与车辆安全技术检验同步率达到100%;全面建成县级以上城市机动车尾气监测机构。而推进加油站、贮油库、油罐车油气综合治理的行动,按徐震的话说:“目前,这些军令状已经领去了。”此外,昨天出炉的《浙江省环境保护“十二五”规划》中,还提到了要加强机动车氮氧化物控制。比如控制机动车保有量的增长速度、加速淘汰“黄标车”和低速载货车、实施严格的机动车污染物排放标准等,都是即将出击的重拳。除了路上跑的,地上建的也会严密监控,甚至可以说,废气高排放企业将从此和市区说再见。因为接下来将严格禁止在城市市区及近郊建设钢铁、建材、焦化、有色、化工等企业。而对烟尘、尾气、油烟、废气的治理也将继续不手软。●2.5%今年全省要完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量均削减2.5%,氮氧化物排放量削减3%的年度任务。●61%全省跨行政区域河流交接断面水质达标率要达到61%,地表水水质三类以上的比例达到60%以上,县级以上集中式饮用水源地水质达标率达到86%以上。●94%县级以上城市空气质量达到二级标准的比率达到94%以上,11个设区城市空气质量达到二级标准天数达到85%。●1600区域环境噪声小于55分贝的县以上城市比例保持在75%以上;废旧放射源收贮率保持在100%;累计完成1600个村庄连片整治;工业固体废物综合利用率达到82%。
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《华尔街日报》报道,国际能源署能源市场与安全司长豪辛(Didier Houssin)表示,石油市场有能力应对伊朗石油出口因制裁导致的损失,包括伊朗对欧盟石油出口中断这一局面。豪辛称,有不少替代来源可以弥补伊朗石油出口中断带来的供应缺口。到下半年,伊朗石油供应缺口将完全被阿联酋、尼日利亚和沙特启用闲置产能以及OPEC以外国家提高产量所填补。目前欧盟的炼油厂已开始减少自伊朗进口石油,伊朗也已切断对法国和英国的石油供应,并威胁停止对其他欧盟国家供油。豪辛表示,此举影响非常有限,因不少炼油厂将因为检修而停止生产。即使伊朗封锁霍尔木兹海峡海峡,国际能源署也准备好应对预案,其影响不会持久。(谭亚波)
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